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企业所得税优惠事项管理方式的变化

信息来源:中国税法专家网  文章编辑:超级管理员  发布时间:2015-11-27 13:02:23  

近年来,企业所得税优惠事项管理方式是一个逐步变革的过程,大体分为三个阶段:

一是2008年之前。《国家税务总局关于印发〈减免税管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005129号)将减免税项目划分为报批类和备案类两种,其中备案为事前备案,全部属于行政审批方式。

二是2008年实施新企业所得税法后,为加强企业所得税优惠政策管理,在国税发〔2005129号文件基础上,税务总局印发《国家税务总局关于企业 所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009255号),将备案管理进一步细分为事先备案和事后报送相关资料两种方式,明确了实施审批管理的 所得税优惠项目。

三是进一步清理审批事项,实行清单管理。20142月,国家税务总局2014年第10号公告公布了7项行政许可和80项非行政许可事项,清单中包括 20多项企业所得税优惠政策非行政许可审批事项,在清单之外的其他企业所得税优惠事项不再保留审批。20144月,国务院《关于清理国务院部分非行政许 可审批事项的通知》(国发〔201416号),要求各部委进一步清理非行政许可审批事项,取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项。

按照转变政府职能、明确税企责权、减轻企业负担的原则,经过1年多清理工作,税务总局先后印发了《关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公 告》(国家税务总局公告2015年第56号)和《关于公布已取消的22项税务非行政许可审批事项的公告》(国家税务总局公告2015年第58号),明确对 企业所得税优惠事项全部取消审批,一律实行备案管理方式。

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