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最高法院出台规定依法切实保障律师诉讼权利

信息来源:中国税法专家网  文章编辑:超级管理员  发布时间:2016-01-13 13:56:16  

112日,最高人民法院举办新闻发布会,介绍了最高法院在保障律师诉讼权利、为律师执业创造良好条件的有关情况。最高人民法院立案庭庭长姜启波、最高人民法院研究室副主任郭锋、最高人民法院新闻发言人孙军工出席新闻发布会。

据悉,20151221日,最高人民法院审判委员会通过了《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》 (以下简称《规定》)。这是最高人民法院深入贯彻落实全面推进依法治国战略,充分发挥律师维护当事人合法权益、促进司法公正的积极作用,切实保障律师诉讼权利的新的重要举措。

《规定》强调,依法切实保障律师诉讼权利,是进一步落实十八届四中全会决定的需要,是国家法治文明的重要标志,是全国各级人民法院和广大法官的重要职责。

《规定》以三大诉讼法、律师法和相关司法解释为依据,就依法保障律师诉讼权利规定了更加具体的措施:一是不断完善信息公开平台,切实保障律师知情权;二是适应推进以审判为中心的诉讼制度改革,切实保障律师在庭审中的有关权利;三是总结实践经验和做法,为律师依法履职创造条件。进一步明确了人民法院对律师知情权、阅卷权、出庭权、辩护辩论权、有关申请权等诉讼权利以及人身安全的保障。

发布会上,最高法院还通报了律师服务平台的建设和运行情况。近年来,最高法院党组高度重视律师作用的发挥,积极推动构建司法人员和律师的新型关系。一是为律师执业提供充分保障。充分保障律师知情权、阅卷权、申请调取证据权、发表意见权和人身安全权,认真对待律师提出的意见建议,为律师执业创造更好环境。二是推出多种方便律师的立案方式。在立案工作中,大力倡导“绿色发展”,运用互联网技术,让律师更加便捷地完成立案程序。推行律师网上立案、现场自助立案、异地法院协助律师立案,最大限度减少等待时间,提升立案效率,促进司法公开。三是为律师参与多元化解搭建平台。发挥律师在化解矛盾纠纷中的重要作用,积极引导律师参与多元化解工作,形成多方力量参与的矛盾化解工作机制。四是为律师代理申诉创造条件。自2013年开始,最高人民法院积极开展律师参与涉诉信访化解工作的调研。目前,已经起草了《关于实行律师代理申诉制度若干问题的规定》,吸收各方意见后尽快下发。五是建成全国律师服务平台并上线服务。20151230日,律师服务平台正式上线运行。律师登录最高法院律师服务平台,根据提示录入完整的信息后,可以享受以下服务:网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官。该信息库在适当的时间,将为全国法院律师服务平台提供律师身份验证服务。

1.不断完善信息公开平台,切实保障律师知情权

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,是人民法院贯彻十八届四中全会精神的一项重要任务。近年来,最高法院依托现代信息技术,打造阳光司法工程,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。随着这三大平台软件硬件的不断完善,信息量的日益丰富,更加方便快捷地满足律师获取诉讼信息的需要。依托最高法院诉讼服务网建立的律师服务平台,已经为律师提供网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。另外,《规定》中还强调,“对诉讼程序、诉权保障、调解和解、裁判文书等重要事项及相关进展情况,应当依法及时告知律师”。

2.适应推进以审判为中心的诉讼制度改革,切实保障律师在庭审中的有关权利

在以审判为中心的诉讼制度改革中,律师的作用至关重要。《规定》以五条内容,强调要依法保障律师出庭权,庭审中的辩论、辩护权,申请排除非法证据的权利,申请调取证据的权利,以及律师在庭审中的人身安全。这些规定主要是针对审判实践中存在的律师出庭时间冲突、辩论辩护时间得不到保障、申请排除非法证据权利难以落实、调查取证难、人身安全威胁或隐患等问题而采取的对应性措施。通过这些措施的具体落实,确保律师在诉讼活动中的职能作用得到充分发挥,实现司法程序公正和实体公正。

3.总结实践经验和做法,为律师依法履职创造条件

尊重和保障律师诉讼权利,还体现在为律师依法履职创造良好条件。因此,《规定》要求,人民法院要进一步完善网上立案、缴费、查询、阅卷、申请保全、提交代理词、开庭排期、文书送达等功能。有条件的法院要为参加庭审的律师提供休息场所,配备桌椅、饮水及其他必要设施。这条规定总结了全国一些法院的实践经验和成熟做法。实际上,还有不少法院根据自身条件为律师依法履职提供了更多方便条件。例如,不少法院设立了律师参与诉讼专门通道,律师因出庭、阅卷、提交诉讼材料等需要进入法院的,凭律师执业证、当事人委托书、律师事务所函或人民法院允许的其他凭证免予安全检查。

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