一、印发《增值税税控系统服务单位监督管理办法》

新的《增值税税控系统服务单位监督管理办法》包括总则、监督管理内容、监督管理方法、违约责任，以及附则等五章，共计24个 条款。办法规定，纳税人可 自愿选择使用航天信息股份有限公司或国家信息安全工程技术研究中心生产的增值税税控系统专用设备。纳税人可自愿选择具备服务资格的维护服务单位进行服务。服务单位对航天信息或国家信息安全中心生产的专用设备均可以进行维护服务。服务单位开展的增值税税控系统操作培训应遵循使用单位自愿的原则，严禁收费培 训，严禁强行培训，严禁强行搭售通用设备、软件或其他商品。税务机关应做好专用设备销售价格和技术维护价格的收费标准、增值税税控系统通用设备基本配置标 准等相关事项的公示工作，以便接受纳税人监督。

政策点评：目前我国增值税税控系统由社会上的服务单位提供，原来服务单位只有一家公司，此次新修订后纳税人可在两家公司中选择，并自愿选择具有资质的系统维护单位。按照新的管理办法，税控设备销售和维护单位要按照国家价格主管部门确定的价格标准销售专用设备，不得以任何借口提高专用设备销售价格和拒绝 销售专用设备。

二、印发《税收政策合规工作实施办法（试行）》

《税收政策合规工作实施办法（试行）》自2015年11月1日 起实施。所称税收政策，是指依法制定的可能影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识 产权的税务部门规章、税收规范性文件，以及税务机关与其他部门联合制定文件中涉及的税收政策和管理措施，不包括针对特定行政相对人实施的具体行政行为。税收政策和管理措施包括但不限于：（一）直接影响进出口的税收政策，包括：影响进口的间接税；出口税；出口退税；加工贸易税收减让。（二）可能影响贸易的税 收优惠政策；（三）执行上述税收政策的管理措施。

政策点评：落实国务院办公厅《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》，做好税收政策合规性评估。按照要求，设区的市以上税务机关从事政策法规工作的部门或人员，负责对税收政策进行合规性评估。税收政策未经政策法规部门进行合规性评估的，办公厅（室）不予核稿，局领导不予签发。税收政策在送交合规性评 估时，税收政策起草部门应当对其制定背景、制定依据、政策目标等进行说明。

三、税务总局继续开展“涉税中介”清理工作

今年以来，税务总局先后制定印发了《关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知》、《关于再次开展“涉税中介”自查清理工作的通知》、《关于规范涉税鉴 证服务严禁强制代理的通知》，对涉税中介开展相关业务进行规范。截至当前，全国已处理27个省（市）的533名税务干部违规插手涉税中介经营活动的问题； 责成58家单位收回出租或无偿提供给税务师事务所使用的办公用房；清理10个单位与税务师事务所食堂搭伙问题；整顿10个单位与税务师事务所的经费、车辆、人员搭伙问题；取消两个省的两家税务师事务所执业资格。

政策点评：今年4月，国务院办公厅正式印发通知，针对中介服务环节多、耗时长、收费乱、利益输送严重、垄断性强等问题，分别提出了减少环节、破除垄 断、切断利益关联、实行清单管理、规范收费、加强监管等6个方面的清理规范措施。国务院审改办邀请有行政审批事项的60个部门座谈，提出了第一批91项拟 清理规范的中介服务事项，于9月29日召开的国务院常务会议上审议通过。上述事项清理规范后不再作为国务院行政部门审批受理的必要条件。