一、政策依据

“甲供材料”，是指建筑工程中建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等给工程承接方（合同中的乙方），而工程承接方不垫付采购资 金、材料发票交由工程建设方（工程发包方）会计处理的材料，工程承接方依合同约定负责其工程施工作业，并向工程建设方或工程发包方收取工程款项。

《营业税暂行条例实施细则》

第七条 纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：

（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为； （二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。

第十六条 除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

既： 装饰劳务营业额的确定不适用这样的特殊规定，则应该适用营业税第五条的基本规定，也就是说纳税人提供装饰业劳务，其营业额只应包括其提供劳务收取的全部价 款和价外费用。而在装饰业劳务中，建设方自行提供的原材料、其他物资和动力，施工方并不会因此收取任何价款和价外费用，因此，建设方提供的这部分原材料、 其他物资和动力不需要并入纳税人营业税的计税营业额征收营业税。

二、筹划空间

1、 注意利用”提供建物业劳务的同时销售自产货物的行为”;（总包合同以外的专业分包合同门窗、绿化、保温、防水、消防、市政配套及装饰装修等），劳务分包合同是总包单位的再次外包。注意此条与混合销售博客的结合考虑，既要符合”提供建物业劳务的同时销售自产货物的行为”是有很多限制条件的。

2、 建设方提供的设备的价款

财税[2003]16号文件： （十三）通信线路工程和输送管道工程所使用的……等物品均属于设备，其价值不包括在工程的计税营业额中。其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价 值，具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举。(网络说法：以前各地对扣除“设备”掌握不尽一至，现在看，只要是甲方提供的设备都可以扣 除。) 具体提供资料及办理程序总局并没有明确具体的文件规定，请咨询当地主管税务机关确认。吉财法[2003]255号、粤地税函[2004]720号。很多省 份应该没有制定细则，海南省你制定了吗？注意只是甲方的某些设备可以扣除哦，乙方（施工企业）提供的设备不能扣除。

3、装饰合同与其他建筑业施工合同分开签订，因装饰合同不含原材料、其他物资和动力。具体见上面的政策依据。

4、甲供材料注意事项

（1）甲供材发票开给甲方，无论合同是否包含甲供材金额，均不涉及增值税

（2）合同外甲供，合同不含甲供价，甲供发票开给甲方，乙方开给甲方时不含甲供仅劳务费，但乙方需含甲供金额全额缴纳营业税。既全额缴税，净额开票。

（3）合同内甲供（即甲控，代购），合同含甲供价，甲供发票开给乙方，乙方全额给发放开发票。既乙方全额缴税，全额开票给甲方。

☆甲方供材的四个关注点

（1）无论2009年以前，还是2009年以后，甲方供材的发票都可以直接在开发企业所得税、土地增值税前扣除，而无需所谓的“发票转换”

（2）税务机关对甲方供材关注两点：

①由于建筑企业开具发票金额和缴纳营业税营业额有可能不一致，检查建筑企业是否按照规定足额缴纳了营业税；

②开发企业：是否重复列支成本，将材料发票重复列支。

（3）财税[2006]177号文已经作废，地产企业没有为建安企业代扣代缴营业税款的义务。

（4）材料和设备的区别（因甲供设备不缴纳营业税）