施正文，现任中国政法大学财税金融法研究所 教授，博士生导师。北京大学法学博士、中国人民大学经济学博士后财税法、金融法、经济法专业。任职于财税金融法研究所副所长、书记。

基本信息

施正文，男，1964年5月生，安徽庐江人。1979年初中毕业后考入中专学习三年；1985年9月—1989年7月安徽农业大学本科生；1989年8月—1993年8月安徽省公安厅工作；1990年9月—1993年7月安徽大学法律系在职学习；1993年9月—1996年7月中国人民大学法学院硕士研究生；1996年8月—1998年3月财政部条法司工作；1998年4月—1999年8月北京市高问事务所律师；1999年9月—2002年7月北京大学法学院博士研究生；2002年至今在中国政法大学工作，2002年9月－2004年12月中国人民大学财政金融学院在职经济学博士后；2008年7月—2009年8月美国佛罗里达大学法学院高级访问学者；在中国政法大学连续破格晋升副教授和教授，现为中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师，中国政法大学财税法研究中心主任。[2] 

社会兼职

世界税法协会 理事

中国财税法学研究会 副会长

北京税收法制建设研究会副会长

中国法学会社会法学研究会 理事

中国财税法学教育研究会常务理事、副秘书长

北京市法学会财税金融法学研究会 常务理事

全国人大《中华人民共和国税收基本法》（专家稿）起草组 秘书长

国家税务总局主管《涉外税务》杂志 特约财税观察员

国家税务总局主管《中国税网》 特约研究员

国家税务总局《税收征管法》修订工作小组 专家成员

北京市人大常委会 预算监督顾问

北京中证天通会计师事务所 特聘税法顾问

论文类

1、《税收之债的消灭时效》，载《法学研究》2007年第4期。

2、《中国建立纳税人诉讼的几个问题》，载《中国法学》2006年第5期。

3、《论征纳权利——兼论税权问题》，载《中国法学》2002年第6期。

4、《两税合并对于完善市场经济是一大利好》，载《人民论坛》2007年第6期。

5、《〈企业所得税法〉的立法精神、制度创新和实施问题》，载《涉外税务》2007年第7期。

6、《推进大部制改革的几点思考》，载《中国行政管理》2008年第2期。

7、《法治政府建设中的公共财政体制改革》，载《国家行政学院学报》2008年第2期。

8、《物权法实施与开征物业税》，载《税务研究》2008年第4期。

9、《企业所得税法》的立法精神和制度创新》，载《中国法律》（香港）2007年第5期。

10、《论税收之债的效力》，载《安徽大学法律评论》2007年第2期。

11、《对于新企业所得税法中“不征税收入”问题的探讨》，载《税务研究》2007年第9期。

12、《加强财税法制建设，促进收入分配公平》，载陈夏红主编《思想的交锋――法大学术访谈录》（第一辑），中国政法大学出版社2007年版。

13、《论税法通则的立法架构》，载《税务研究》2007年第1期。

14、《中国金融税制的问题分析与立法完善》，载《现代法学》2006年第2期。

15、《中国税收通则法立法的问题与构想》，载《法律科学》2006年第5期。

16、《论程序法治与税收正义》，载《法学家》2004年第5期。

17、《论征税公开原则》，载《法学评论》2005年第1期。

18、《论税法硕士专业学位的设置与教育》，载《法制与社会发展》2005年第2期。

19、《关于我国政府投资法制建设几个问题的探讨》，载《国家行政学院学报》2005年第1期。

20、《中国税法通则的制定：问题与构想》，载《中央财经大学学报》2004年第2期。

21、《个人所得税法听证会与完善我国税收立法程序》，载《税务研究》2006年第5期。

22、《全球化下中国税法建设的几个问题》，载《财贸研究》2005年第5期。

23、《税收责任适用问题探研》，载《涉外税务》2005年第11期。

24、《论中国财税法学教育现代化》，载《山西财经大学学报》（高等教育版）2005年第4期。

25、《关于税法通则的定位》，载《涉外税务》2006年第4期。

26、《关注中国税收法治的十大工程》，载《涉外税务》2006年第11期。

27、《论税收程序法的法域属性及税收关系划分》，载《现代财经》2006年第6期

28、《企业所得税改革面向四大目标》，载《财经》2006年第14期。

29、《积极为开征遗产税创造条件》，载《法制日报》2005年11月16日。

30、《税收法律责任基本理论问题研究》，载《法大民商经济法评论》第1卷，中国政法大学出版社2005年版。

31、《论中国设置税法硕士专业学位的必要性与紧迫性》，载《中国设置“税法硕士（LL.M in Taxation）专业学位”专家论证会论文集》

32、《税收责任法的研究课题、观点及其评述》――《财税法论丛》（第6卷）。

33、《外国财政投资法律制度的比较及其借鉴》，载《安徽大学法律评论》2003年第3卷第2期，被人大复印报刊资料《财政与税务》2004年第4期全文转载。

34、《论税法的比例原则》，载《涉外税务》2004年第2期。

35、《税收征纳法律关系的法理解析》，载《当代法学》2004年第2期，被人大复印报刊资料《经济法学、劳动法学》2004年第9期全文转载。

36、《论征纳行为》，载《当代财经》2004年第8期。

37、《税收处罚程序的类型分析及其借鉴》，载《涉外税务》2005年第2期。

38、《税法通则立法基本问题探讨》，载《税务研究》2005年第4期。

39、《论税法主体》，载《税务研究》2002年第11期。

40、《略论税收程序性权利》，载《税务与经济》2003年第1期。

41、《税收程序价值导论》，载《财税法论丛》第2卷，法律出版社2003年版。

42、《论征税参与原则》，载《涉外税务》2003年第4期。

43、《税收程序性权利及其对纳税人权利保护的意义》，载《经济与法》2002年第9期。

44、《我国个人独资企业法实施中的若干问题》，载《当代法学》2001年第2期，被收入人大复印报刊资料《经济法学、劳动法学》2001年第6期。

45、《论中国税收通则法的立法架构》，载《中国财税法学教育研究会2006年年会暨第五届海峡两岸财税法学术研讨会论文集》。

46、《论税收公平原则与我国个人所得税法改革》，载《首届中美税法高级论坛论文集》。

47、《地方财政困难与我国分税制财政体制的改革和完善》，载《中国法学会财税法学研究会2005年年会暨第四届全国财税法学学术研讨会论文集》。

48、《消费税改革的宏观调控法解读》，载《中国法学会经济法学研究会2006年年会暨第十四届全国经济法理论研讨会论文集》。

49、《中国资源税费的现状问题与立法完善》，载《第三届中国高校财税法教学改革研讨会暨2005年中国财税法学教育研究会年会论文集》

50、《论我国一人公司存在的必要性及合理性》，载《经济与法》2000年第12期。

51、《论立法决策》，载《法学杂志》，2000年第5期。

52、《论税收程序》，载《安徽大学法律评论》，2001年第1卷。

53、《现状·问题·思路――论我国税收程序制度改革》，载甘功仁主编《中国财经法律论坛2002》，中国财政经济出版社2003年版。

54、《司法改革中一些问题的探讨》，载《法学杂志》2003年第2期。

55、《税案遭遇证据难题》，载《中国税务报》2003年6月4日法治周刊。

56、《WTO与中国税法的改革与完善问题探析》，载《WTO与两岸经济法制发展学术研讨会论文集》（2003年11月）。

57、《论征税职权》，载《当代法学》2003年第11期。

58、《诚信纳税的法理与制度》，载《经济与法》2003年第12期。

专著类

1、《税法要论》，独著，中国税务出版社2007年版。

2、《税收债法论》，独著，中国政法大学出版社2008年版。

3、《税收程序法论——监控征税权运行的法理与立法研究》，独著，北京大学出版社2003年版。

4、《中华人民共和国公务员法学习读本》，主编，光明日报出版社2005年版。

5《中华人民共和国道路交通安全法学习读本》，主编，中国人民公安大学出版社2004年出版。

6、《企业经营管理人员法律知识读本》，撰稿人，中国政法大学出版社2006年版。

7、《简明税收辞典》，税法分卷主编，中国财政经济出版社2005年版。

8、《企业所得税法新旧条文变化与解读》，主编，法律出版社2007年版。

9、《中华人民共和国劳动合同法学习问答》，撰稿人，光明日报出版社2007年版。

10、《中华人民共和国妇女权益保障法释义》，副主编，光明日报出版社2005年版。

11、《新税收征管法及实施细则知识读本》，合著，光明日报出版社2002年版。

12、《新税收征收管理法知识读本》，副主编，中国检察出版社2001年版。

13、《合同法与企业合同实务》，副主编，国家行政学院出版社1999年版。

14、《新土地管理法与土地执法全书》，执行主编，中国环境科学出版社1998年版。

15、《会计法与会计管理》，副主编，国家行政学院出版社1999年版。

16、《个人独资企业法与个人独资企业管理》，副主编，国家行政学院出版社2000年版。

17、《新工会法知识读本》，副主编，国家行政学院出版社2001年版。

18、《离退休人员相关政策法规问题解答》，副主编，国家行政学院出版社1999年版。

14、《证据调查》，合著，法律出版社1997年版。

19、《合同管理与合同示范文本》，合著，国家行政学院出版社2001年版。

20、《新婚姻法知识读本》，合著，光明日报出版社2001年版。

21、《预防未成年人犯罪法知识读本》，合著，光明日报出版社1999年版。

22、《“检务公开”概论》，合著，中国检察出版社1999年版。

23、《2003年国家司法考试辅导用书配套测试题解“商法·经济法”》，合著，法律出版社2003年版。

24、《电业人员素质教育全书》，主编，中国环境科学出版社1998年版。

教材类 

1、《财税法学》，合著，高等教育出版社2004年版。

2、《财税法学研究述评》，合著，高等教育出版社2004年版。

3．《领导干部税收法律知识读本》，撰稿人，中国税务出版社2008年版。

科研项目

 1、国家社会科学基金重大项目“中国行政管理体制现状调查和改革研究”，“公共财政体制改革”子课题负责人，2007－2009年。

2、司法部法治建设与法学理论研究部级课题：“WTO体制下的中国税收法治”，2003年，主要参加人。

3、国家自然科学基金项目：“中国保税区法律问题研究”，2002－2004年，主要参加人。

4、全国人大财经委立法项目：“《中国税收通则法》（专家稿）起草项目”，2006年，主要参加人。

5、北京中证天通会计师事务所项目：《企业税收筹划法律问题研究》，2007－2010年，主持人。

6、中国政法大学校级人文社会科学研究项目：《中国税收通则法立法基本问题研究》，2006－2009年，主持人。

7、世行项目：“中国税收法律制度改革与完善研究”，2004年，主要参加人。

8、国家社会科学基金项目：“WTO体制下中国税收债法的建构”，主要参加人。

9、教育部人文社科规划项目：“高新科技园区立法研究”，2002－2004年，主要参加人。

10、澳门特区政府课题，“中国下岗人员问题法律对策研究”，2001年12月完成，主要参加人。

11、教育部课题，“国家十五规划教材《财税法学》”，2002年10－2003年底，主要参加人。

12、深圳市政府课题，“深圳市集体企业改制法律问题研究”，2003年4月－12月，主要参加人。

13、世行项目，“中国税收法律制度改革与完善研究”，2004年5月－2005年4月，主要参加人。

14、“公共财政体制下的预算法律制度和制定税收基本法”，中国法学会课题，2004年5月－2005年4月，主要参加人。6

获奖情况

1、获2007年度中国法学会财税法学研究会优秀论文二等奖。

2．获2005年度中国法学会财税法学研究会优秀论文三等奖。

2、获2004年度中国法学会财税法学研究会优秀论文二等奖。

3、获2002年度中国法学会财税法学研究会优秀论文三等奖。

相关报道

施正文：企业所得税的税前扣除制度要严格

施正文认为，国有企业在法律属性属于全民所有制企业，国企花费的每一分钱都是全民所有财产，花的是全体纳税人的钱，它实质上是占用了公共财政资源。因此在企业所得税的税前扣除方面，国有企业应当实行比民营企业更为严格的制度，具体讲就是适当降低国有企业所得税的税前扣除比例，提高其缴税额度。例如可以规定国有企业的业务招待费支出，按照发生额的50%扣除，而非60%；或者规定最高不得超过当年销售（营业）收入的4‰，而不是5‰，间接性地对控制国企铺张浪费起到制约作用。

对于民企的吃喝宴请浪费风气如何制约呢？施正文教授认为，对于民企采用提高业务招待费纳税额度的做法不太合适，毕竟民企的铺张浪费宴请行为在大多数情况下是被动的，是为了向职权部门拉拢关系和谋求私利。因此控制民企的吃喝浪费风气，还得从有效控制各种行政许可、审批权力入手，将行政权力运行置于阳光下进行监督才行。

 

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